Mexiko schickt Nothilfe nach Kuba, während die USA auf eine vollständige Blockade drängen

Mexiko hat Kuba am Donnerstag eine wichtige Lebensader bereitgestellt, als zwei Schiffe der mexikanischen Marine mit mehr als 800 Tonnen humanitärer Hilfsgüter in Havanna anlegten. Nach Angaben der mexikanischen Behörden transportierte ein Schiff 536 Tonnen Lebensmittel, darunter Milch, Reis, Bohnen, Sardinen, Fleischprodukte, Kekse, Thunfischkonserven und Pflanzenöl sowie Hygieneartikel, während das zweite Schiff mehr als 277 Tonnen Milchpulver beförderte. Die mexikanische Präsidentin Claudia Sheinbaum signalisierte, dass die Hilfe keine einmalige Aktion sein werde, und erklärte: „Wir werden weitere Unterstützung verschiedener Art schicken.“

Die Lieferung kommt zu einem Zeitpunkt, an dem Kuba mit zunehmenden wirtschaftlichen Belastungen konfrontiert ist, sich die Versorgungsengpässe auf alle Sektoren ausweiten und die Treibstoffknappheit wichtige Dienstleistungen beeinträchtigt. Für Havanna stellt die Lieferung aus Mexiko sowohl eine Nothilfe als auch ein politisches Signal der regionalen Unterstützung inmitten zunehmenden Drucks von außen dar.

Die Energiekrise in Kuba hat sich in den letzten Wochen verschärft und zu weitreichenden Stromausfällen, Treibstoffrationierungen und Verkehrsbeeinträchtigungen auf der ganzen Insel geführt. Kubanische Luftfahrtbehörden warnten Fluggesellschaften, dass nicht genügend Treibstoff für die Betankung von Flugzeugen vor Ort zur Verfügung stehe, was Air Canada dazu veranlasste, Flüge auszusetzen, und andere Fluggesellschaften dazu, technische Zwischenlandungen außerhalb des Landes einzuführen, bevor sie nach Havanna weiterfliegen. Die Behörden haben die Öffnungszeiten der Banken verkürzt, kulturelle Veranstaltungen ausgesetzt und den Benzinverkauf auf 20 Liter pro Kunde begrenzt, die nur in US-Dollar bezahlt werden können. Der kubanische Präsident Miguel Díaz-Canel hat die Situation als „Energieblockade” bezeichnet und gewarnt, dass sie „den Verkehr, Krankenhäuser, Schulen, den Tourismus und die Lebensmittelproduktion” beeinträchtigt. Der Tourismus, einst eine wichtige Einnahmequelle, hat weitere Rückschläge erlitten, da die Treibstoffknappheit die anhaltenden wirtschaftlichen Schwierigkeiten noch verschärft.

Die Krise verschärfte sich, nachdem Präsident Donald Trump mit Zöllen gegen Länder gedroht hatte, die weiterhin Öl nach Kuba liefern, was die Unsicherheit für die verbleibenden Energiepartner Havannas dramatisch erhöhte. Das Weiße Haus hat diesen Ansatz durch eine am 29. Januar unterzeichnete Durchführungsverordnung formalisiert. In einem Begleitdokument zu dieser Verordnung heißt es:

„Die Verordnung führt ein neues Zollsystem ein, das es den Vereinigten Staaten ermöglicht, zusätzliche Zölle auf Importe aus allen Ländern zu erheben, die Kuba direkt oder indirekt mit Öl beliefern.“ Die Verordnung erklärte den nationalen Notstand und genehmigte die Einführung zusätzlicher Zölle auf Importe aus Ländern, die Ölversorgungswege zur Insel unterhalten, wodurch der Druck der USA über direkte bilaterale Sanktionen hinaus ausgeweitet wurde.

Der Zollmechanismus stellt eine erhebliche Eskalation dar, da er sich gegen den Handel mit Drittländern richtet und die Sanktionen nicht nur auf kubanische Unternehmen beschränkt. Durch die Androhung zusätzlicher Zölle auf Importe aus Ländern, die Öl nach Kuba exportieren, hat Washington effektiv eine Form von sekundärem wirtschaftlichem Druck eingeführt. Die Politik erhöht die Risiken für Energieexporteure, Raffinerien und Transportunternehmen, die eine Fortsetzung der Lieferungen in Betracht ziehen könnten. US-Beamte argumentieren, dass die Maßnahme darauf abzielt, dem entgegenzuwirken, was die Regierung als destabilisierende Allianzen und Regierungspraktiken in Havanna bezeichnet. Die kubanischen Behörden behaupten jedoch, dass die Folgen in erster Linie die Zivilbevölkerung treffen, die bereits mit Inflation, Versorgungsengpässen und eingeschränktem Zugang zu lebenswichtigen Gütern zu kämpfen hat.

Die regionale Energiedynamik hat die Lage Kubas weiter verkompliziert. Die Insel war in der Vergangenheit auf Öllieferungen aus Venezuela angewiesen, doch diese Lieferungen wurden Anfang des Jahres nach Maßnahmen der USA gegen die venezolanische Führung unterbrochen. Die staatliche mexikanische Ölgesellschaft Pemex hatte bereits im Januar, noch vor Trumps Ankündigung der Zölle, die Rohöllieferungen nach Kuba ausgesetzt, obwohl die Behörden die Gründe für die Einstellung nicht öffentlich dargelegt haben. Mexiko hat seine humanitären Lieferungen als von den Ölexporten getrennt dargestellt und gleichzeitig den diplomatischen Dialog fortgesetzt. Sheinbaum erklärte, Mexiko wolle sicherstellen, dass Kuba „Öl und Ölprodukte für seinen täglichen Betrieb erhalten kann”, auch wenn es mit wachsenden Spannungen mit Washington zu kämpfen hat.

Kubanische Beamte schätzen, dass die während Trumps zweiter Amtszeit verschärften Sanktionen das Land zwischen März 2024 und Februar 2025 mehr als 7,5 Milliarden Dollar gekostet haben und die bereits durch strukturelle wirtschaftliche Schwäche und sinkende Tourismuseinnahmen verschärfte Versorgungsengpässe weiter verschlimmert haben. Die Notlieferung aus Mexiko verschafft zwar sofortige Linderung, löst aber nicht die grundlegende Kraftstoffkrise der Insel, die weiterhin den Transport, den Flugverkehr und den täglichen Handel beeinträchtigt. Die Androhung von US-Zöllen bleibt ein wichtiger Druckpunkt, da sie ausländische Lieferanten davon abhält, ihre Öllieferungen nach Havanna aufrechtzuerhalten. Die kubanischen Behörden argumentieren, dass diese Politik einer kollektiven Bestrafung gleichkommt, während Washington sie als Mittel zur Erzwingung politischer und wirtschaftlicher Veränderungen darstellt. Angesichts der Ausweitung der Energie rationierung und der Einschränkung des Flugbetriebs sieht sich Kuba mit einer anhaltenden Unsicherheit darüber konfrontiert, wie es die Kraftstoffversorgung in den kommenden Wochen stabilisieren kann.